智利下议院5月21日投票通过了一份决议草案,名为“生物多样性和保护区服务”(SBAP)草案,要求智利总统博里奇签署并执行。该法案旨在强化海洋保护区,禁止保护区内任何形式的三文鱼养殖特许权续签,并且不再授予新的养殖特许权。
案文强调:“三文鱼养殖业造成了严重的环境破坏,其中包括厌氧菌滋生、抗生素的大量使用、三文鱼逃逸、有害藻华产物、大规模三文鱼死亡事件、掠食本地物种等等。”
案文还补充:“将三文鱼养殖业排除在保护区之外是政府必须达成的基本目标,这是有效实现建立保护区的目的,防止其对具有宝贵价值的生态系统造成不可弥补的损害。”
智利共有五处自然保护区存在三文鱼养殖,保护区内有416张三文鱼养殖特许权(全智利三文鱼特许权共1407张),隶属于32家三文鱼生产商。其中智利南部的瓜伊特卡斯森林保护区(Guaitecas Forest Reserve)的三文鱼特许权多达317张。另外,智利三文鱼加工业重镇的奇洛埃(Chiloe)地区,既有海洋保护区,也是三文鱼养殖业的重要场所。
据国家地理拉美海洋项目主任Alex Mu?oz的说法,智利南部巴塔哥尼亚地区拥有世界上非常罕见的峡湾生态系统组合,使这个地方具有独特且不可复制的特征。巴塔哥尼亚海域是许多海洋物种的独立栖息地,也是蓝鲸等濒危物种的繁殖和觅食地,其海带森林是全球最大的温室气体汇之一。有些保护区由联合国教科文组织授予。
然而,智利新草案受到三文鱼产业的广泛批评。Salmon Expert评论称,所有立法都应建立在提高生产活动绩效、环境和社会可持续性基础上,提出适当的土地规划,但不应该消除或威胁水产养殖业的可行性。SBAP草案忽视了三文鱼养殖业与其他生产活动的关联,包括粮食加工、捕捞渔业、技术研究、空运、海运和陆运物流产业。三文鱼产业还为建筑、酒店、旅游、商业和成千上万中小企业直接或间接提供商品和服务,维系15万人的生计。
智利三文鱼协会(SalmonChile)声明称:“我们相信环境保护与经济活动之间的兼容性,强调可持续发展。这就是为什么我们反对下议院决议草案中批准的关于要求不续签和不授予海洋保护区三文鱼养殖特许权的有关内容。”
SalmonChile还表示,三文鱼行业受严格的外部监管和检查,其环境报告(INFA)需要评估一系列参数,这些数据出现偏差时将触发报警,叫停水产养殖中心的生产活动,再通过自然净化机制将海底生态恢复到理想状态。
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